關于2024年岳陽市高新技術企業(yè)認定獎勵補貼政策文件及岳陽高企獎補申報條件整理匯編，如果岳陽市君山區(qū)、云溪區(qū)、岳陽樓區(qū)、臨湘市、汨羅市、岳陽縣、湘陰縣、平江縣、華容縣企業(yè)想要申請高新技術企業(yè)獎補的話，歡迎隨時聯(lián)系臥濤科技免費咨詢，臥濤科技，專注項目申報、專利商標版權代理12年！

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壹、岳陽市高新技術企業(yè)認定獎勵補貼政策文件：岳陽市“十四五”加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃

為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，進一步加大全社會研發(fā)經費投入，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2025年，力爭全社會研究與實驗發(fā)展（R&D）經費支出占地區(qū)生產總值比重居全省前列，全社會研發(fā)經費投入年均增長12%以上，科技創(chuàng)新綜合實力明顯提升。研發(fā)經費支出比例結構不斷優(yōu)化，企業(yè)主體作用更加凸顯，高校和科研院所研發(fā)經費占比提升至6%以上，基礎研究經費占比達到8%。

二、主要措施

（一）發(fā)揮財政資金引導激勵作用。

1.加大財政科技投入力度。進一步健全競爭性經費和穩(wěn)定支持經費相協(xié)調的科技投入機制，確保各級財政對科技投入只增不減。優(yōu)化科技資金支出結構，向重點領域、項目、單位集中。積極爭取國家、省財政資金，市內研發(fā)單位承擔的國家科研項目、省科技重大專項按照屬地管理原則由各級財政給予相應支持。（責任單位：市財政局、市科技局，各縣市區(qū)政府、管委會）爭取國家重大科技基礎設施在岳陽布局，市縣兩級按“一事一議”方式予以經費支持。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市科技局，各縣市區(qū)政府、管委會）

2.建立研發(fā)導向的激勵機制。對全市企業(yè)研發(fā)投入強度高于5%的企業(yè)，優(yōu)先支持申報各類財政扶持資金。（責任單位：市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場監(jiān)管局）將研發(fā)投入作為全市產業(yè)園區(qū)評價重要指標，指導產業(yè)園區(qū)將研發(fā)投入高的重大項目優(yōu)先納入各類重點項目庫。鼓勵申創(chuàng)國家高新區(qū)、國家農高區(qū)、國家技術創(chuàng)新中心，省級創(chuàng)新型縣市區(qū)、省級高新區(qū)、省級農科園、省級技術創(chuàng)新平臺。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局）將縣市區(qū)研發(fā)經費投入強度、研發(fā)經費投入總量及增速作為市級財政科技資金分配的重要因素，對研發(fā)工作突出的縣市區(qū)，予以后補助獎勵。加強對財政科技投入流向研發(fā)的統(tǒng)計分析，發(fā)揮數(shù)據(jù)監(jiān)測預警作用。（責任單位：市財政局、市科技局）

3.發(fā)揮財政科技專項資金引導作用。鼓勵企業(yè)自籌資金加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，市財政對研發(fā)投入大的“12+1”產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點稅源企業(yè)的重點研發(fā)項目給予獎補支持。（責任單位：市科技局、市財政局）按照市級財政專項資金管理辦法對科技經費進行管理，其他市級專項資金中安排科研經費的，其經費管理按照市級財政專項資金管理辦法執(zhí)行。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場監(jiān)管局）積極開展省市、政企合作，建立自然科學基金（省市聯(lián)合基金）。各類獎補政策對基礎研究投入予以傾斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市工信局、市國資委）

（二）強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。

1.梯次培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。加快打造七大千億產業(yè)集群，爭取到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過2%。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市國資委，各縣市區(qū)政府、管委會）著力培育以高新技術企業(yè)和高成長性企業(yè)為重點的科技型企業(yè)，對新獲批的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地給予一定獎勵。爭取到2025年，全市高新技術企業(yè)數(shù)量達到1100家、市科技型中小企業(yè)數(shù)量達到1200家，創(chuàng)稅顯著提升。（責任單位：市科技局、市人才辦、市財政局、市發(fā)改委、市稅務局，各縣市區(qū)政府、管委會）對新認定的市本級高新技術企業(yè)，根據(jù)相關政策規(guī)定由市財政按10萬元/家的標準給予一次性補助?？h市區(qū)對新認定和復審通過的高新技術企業(yè)可給予一定獎勵，支持培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區(qū)政府、管委會）“十四五”期間全市每年重點培育20家左右省級專精特新“小巨人”企業(yè)。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、管委會）

2.鼓勵企業(yè)建立高水平研發(fā)機構。建設一批國家級和省級技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等研發(fā)平臺。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、管委會）對新認定的國家級、省級技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、行業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構，按有關規(guī)定給予20萬—200萬元獎勵。每年組建市級創(chuàng)新平臺10家以上，根據(jù)平臺類型按有關規(guī)定對平臺給予20萬元或10萬元獎勵。對建有省級以上研發(fā)平臺的企業(yè)，在申報市級重大科研項目時予以優(yōu)先支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市人才辦、市發(fā)改委、市教體局、市國資委，各縣市區(qū)政府、管委會）鼓勵設立科技類民辦非企業(yè)單位性質的新型研發(fā)機構，除享受創(chuàng)新主體優(yōu)惠政策外，在研發(fā)投入、人才引進、儀器配套等方面給予支持。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教體局、市民政局，各縣市區(qū)政府、管委會）

3.推動重點企業(yè)開展研發(fā)活動。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、特一級建筑企業(yè)、高新技術企業(yè)等建立研發(fā)機構、開展研發(fā)活動，提高基礎研究投入。到2025年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比超過60%。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文旅廣電局、市林業(yè)局、市國資委，各縣市區(qū)政府、管委會）引導企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制，對于研發(fā)經費支出占銷售收入比重年度排名全市前5位的規(guī)模工業(yè)企業(yè)給予一定獎勵。（責任單位：市財政局、市國資委、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文旅廣電局、市林業(yè)局、市金融辦）

（三）提升高校、科研院所、醫(yī)院研發(fā)投入。

1.鼓勵高校、科研院所、醫(yī)院加大研發(fā)投入。把研發(fā)投入作為相關單位創(chuàng)新資源配置及績效考核評價等工作的重要指標。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市衛(wèi)健委、各科研院所主管部門）鼓勵高校逐步提高財政性教育經費、一流學科建設專項資金用于科技創(chuàng)新和研發(fā)活動的比例。（責任單位：市財政局、市教體局，各高等院校）

2.加強高校、科研院所、醫(yī)院基礎研究。支持高校、科研院所、醫(yī)院參與國家、省重點實驗室及國家、省重大科技基礎設施建設，建立承載主體、市縣聯(lián)動支持機制，市級采取“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市科技局、市教體局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市人才辦，各縣市區(qū)政府、管委會）鼓勵高校和科研院所加大開展基礎與應用基礎研究力度，優(yōu)先支持申報享受相關研發(fā)獎補政策。（責任單位：市科技局、市教體局，各高等院校、科研院所）積極推動符合條件的醫(yī)院納入研發(fā)統(tǒng)計范圍，對新獲批國家級、省級臨床醫(yī)學中心和臨床醫(yī)療技術示范基地，及新獲批市級臨床醫(yī)療技術示范基地給予一定獎勵。（責任單位：市科技局、市衛(wèi)健委、市財政局）重點推動符合條件的科學研究和技術服務業(yè)非企業(yè)單位納入研發(fā)統(tǒng)計范圍。對加大研發(fā)投入的單位優(yōu)先推薦申報國家級、省級科技計劃項目，并在市本級科技計劃項目中予以政策傾斜支持。（責任單位：市科技局）鼓勵有條件的高校、科研院所、醫(yī)院等單位設立各類創(chuàng)新聯(lián)合基金，支持青年科研人員開展基礎科學研究，符合條件的，優(yōu)先納入市級科技計劃項目管理。（責任單位：市科技局、市財政局、市教體局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、各科研院所主管部門）

3.建立健全產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。支持高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項目。（責任單位：市科技局、市教體局、市工信局）推動完善科技成果轉化資金管理及收益分配細則，科研人員（包括擔任領導職務的科研人員）職務科技成果轉化收益（入股股權），按不低于70%劃歸成果完成人及其團隊自主分配，其余部分統(tǒng)籌用于科研、知識產權管理及相關技術轉移工作。職務科技成果轉化后，科技成果完成單位按規(guī)定對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予資金獎勵。（責任單位：市科技局、市教體局、市人社局、市財政局）鼓勵企業(yè)和研究院所、高校聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術轉移機構或技術創(chuàng)新聯(lián)盟。在市本級科技計劃項目評審、立項及資金配置上，對由高校和科研院所承擔、建立有產學研合作關系的項目予以政策傾斜支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市教體局、市財政局、市市場監(jiān)管局、各科研院所主管部門）對納入國家、省技術轉移機構建設試點的高校、科研院所給予配套支持。對聯(lián)合成立并認定為省級技術轉移機構的，給予相應的匹配經費和條件支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、各科研院所主管部門）

（四）加大研發(fā)政策支持力度。

1.加強創(chuàng)新普惠性政策引導。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵作用，落實高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優(yōu)惠等政策。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科技局，各縣市區(qū)政府、管委會）鼓勵科技型企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，實施差異化研發(fā)獎補。對研發(fā)投入強度高、基礎研究投入大的創(chuàng)新主體給予獎補傾斜支持。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局、市教體局、市商務局、市民政局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府、管委會）對符合條件的相關產品，推薦納入“兩型”產品政府采購目錄和首購產品目錄。（責任單位：市工信局、市財政局、市科技局）

2.促進科技金融深度融合。探索建立科技金融聯(lián)席會議制度，構建“科技創(chuàng)新＋金融創(chuàng)新”發(fā)展新業(yè)態(tài)。（責任單位：市科技局、市金融辦、市財政局、市人民銀行、岳陽銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局、市工信局）落實高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“白名單”制度，穩(wěn)步推進科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償機制，大力支持科技要素大市場建設。（責任單位：市科技局、市金融辦、市財政局、市人民銀行、岳陽銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局）支持股權投資機構加大對科技企業(yè)的投資力度，對投資科技創(chuàng)新產業(yè)的股權投資機構，有條件的縣市區(qū)可按經濟貢獻給予不超過實際投資到賬金額10%的獎勵。（責任單位：市金融辦，各縣市區(qū)政府、管委會）

3.加強人才政策支持力度。對省級以上高層次科技創(chuàng)新人才按照申報單位注冊地實行屬地管理，在人才落戶居留等方面給予支持。（責任單位：市人才辦、市人社局、市衛(wèi)健委、市教體局、市科技局、市公安局，各縣市區(qū)政府、管委會）采取“一事一議”方式，通過股權投資與資金支持相結合，對新引進的產業(yè)領軍人才及團隊給予500萬—1000萬元項目資助；對符合我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、能帶來重大經濟社會效益的產業(yè)領軍人才及團隊，最高給予5000萬元項目資助。（責任單位：市人才辦、市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市教體局、市工信局、市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市商務局、市國資委）

三、組織保障

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市科技領導小組作用，統(tǒng)籌推進行動計劃的實施。領導小組各成員單位及相關部門和各級政府各司其職、協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。

（二）加強經費保障。財政部門要建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，科技部門要統(tǒng)籌優(yōu)化各類科技支出結構、完善科技資金管理，充分調動社會資本和金融機構支持科技創(chuàng)新研發(fā)的積極性，不斷加大全社會研發(fā)投入和提升高新技術企業(yè)發(fā)展水平。

（三）完善考核監(jiān)督。加大對縣市區(qū)、有關部門單位研發(fā)經費投入情況的工作考核，強化對研發(fā)投入指標動態(tài)監(jiān)測和督查推進。

貳、岳陽市高新技術企業(yè)獎補申報條件

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)歷經自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方法，獲取對其主要商品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持用途的知識產權的所有權；

（三）對企業(yè)主要商品（服務）發(fā)揮核心支持用途的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例附和如下要求：

1、近期一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、近期一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、近期一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在我國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術商品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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